FN

-

United Nations

Huvudkontor 760 United Nations Plaza , Manhattan , New York City ( internationellt territorium ) Officiella språk Typ Mellanstatlig organisation Medlemskap 193 medlemsländer
2 observatörsstater Ledare António Guterres Amina J. Mohammed Csaba Kőrösi Collen Vixen Kelapile Etablering 26 juni 1945 24 oktober 1945

Föregås av
Nationernas Förbund

Förenta Nationerna ( FN ) är en mellanstatlig organisation vars uttalade syften är att upprätthålla internationell fred och säkerhet , utveckla vänskapliga relationer mellan nationer, uppnå internationellt samarbete och vara ett centrum för harmonisering av nationers agerande. Det är världens största och mest välbekanta internationella organisation. FN har sitt huvudkontor på internationellt territorium i New York City och har andra huvudkontor i Genève , Nairobi , Wien och Haag (hem till Internationella domstolen ).

FN bildades efter andra världskriget med syftet att förhindra framtida världskrig , efterträda Nationernas Förbund , som karakteriserades som ineffektivt. Den 25 april 1945 träffades 50 regeringar i San Francisco för en konferens och började utarbeta FN-stadgan , som antogs den 25 juni 1945 och trädde i kraft den 24 oktober 1945, när FN inledde sin verksamhet. I enlighet med stadgan inkluderar organisationens mål att upprätthålla internationell fred och säkerhet, skydda mänskliga rättigheter , leverera humanitärt bistånd , främja hållbar utveckling och upprätthålla internationell rätt . Vid sitt grundande hade FN 51 medlemsländer ; med Sydsudans tillägg 2011 är medlemsantalet nu 193, vilket representerar nästan alla världens suveräna stater .

Organisationens uppdrag att bevara världsfreden komplicerades under sina tidiga decennier av det kalla kriget mellan USA och Sovjetunionen och deras respektive allierade. Dess uppdrag har i första hand bestått av obeväpnade militära observatörer och lätt beväpnade trupper med i första hand övervaknings-, rapporterings- och förtroendeskapande roller. FN-medlemskapet växte avsevärt efter en omfattande avkolonisering med början på 1960-talet. Sedan dess har 80 före detta kolonier fått självständighet, inklusive 11 trustterritorier som hade övervakats av Trusteeship Council . På 1970-talet översteg FN:s budget för ekonomiska och sociala utvecklingsprogram vida dess utgifter för fredsbevarande . Efter det kalla krigets slut ändrade och utökade FN sina fältoperationer och tog på sig en mängd olika komplexa uppgifter.

FN har sex huvudorgan: generalförsamlingen ; säkerhetsrådet ; _ ekonomiska och sociala rådet ( ECOSOC); förvaltarskapsrådet ; _ Internationella domstolen ; och FN:s sekretariat . FN - systemet inkluderar en mängd specialiserade organ , fonder och program såsom Världsbanksgruppen , Världshälsoorganisationen , Världslivsmedelsprogrammet , UNESCO och UNICEF . Dessutom kan icke-statliga organisationer ges konsultativ status med ECOSOC och andra organ för att delta i FN:s arbete.

FN:s administrativa chef är generalsekreteraren , för närvarande portugisiske politikern och diplomaten António Guterres , som började sin första femårsperiod den 1 januari 2017 och omvaldes den 8 juni 2021. Organisationen finansieras av bedömda och frivilliga bidrag från dess medlemsländer.

FN, dess tjänstemän och dess organ har vunnit många Nobels fredspriser , även om andra utvärderingar av dess effektivitet har varit blandade. Vissa kommentatorer anser att organisationen är en viktig kraft för fred och mänsklig utveckling, medan andra har kallat den ineffektiv, partisk eller korrupt.

Bakgrund (före 1941)

Under århundradet före FN:s bildande bildades flera internationella organisationer såsom Internationella Röda Korset för att säkerställa skydd och hjälp till offer för väpnade konflikter och stridigheter.

Under första världskriget förespråkade flera stora ledare, särskilt USA:s president Woodrow Wilson , för ett världsorgan för att garantera fred. Krigets vinnare, de allierade , träffades för att slå fast formella fredsvillkor vid fredskonferensen i Paris . Nationernas Förbund godkändes och startade sin verksamhet, men USA gick aldrig med. Den 10 januari 1920 kom Nationernas Förbund formellt till när Nationernas Förbunds förbund, som ratificerades av 42 nationer 1919, trädde i kraft. Förbundsrådet fungerade som en typ av verkställande organ som styrde församlingens verksamhet. Det började med fyra permanenta medlemmar – Storbritannien , Frankrike , Italien och Japan .

Efter några begränsade framgångar och misslyckanden under 1920-talet visade sig förbundet vara ineffektivt på 1930-talet. Det misslyckades med att agera mot den japanska invasionen av Manchuriet 1933. Fyrtio nationer röstade för att Japan skulle dra sig ur Manchuriet men Japan röstade emot det och gick ut ur förbundet istället för att dra sig ur Manchuriet. Det misslyckades också mot det andra italiensk-etiopiska kriget när krav på ekonomiska sanktioner mot Italien misslyckades. Italien och andra nationer lämnade ligan. Alla insåg att det hade misslyckats och de började beväpna sig igen så fort som möjligt.

När kriget bröt ut 1939 stängdes förbundet.

Förklaringar från de allierade under andra världskriget (1941–1944)

Det första specifika steget mot upprättandet av FN var den interallierade konferensen som ledde till deklarationen av St James's Palace den 12 juni 1941. I augusti 1941 hade den amerikanske presidenten Franklin Roosevelt och den brittiske premiärministern Winston Churchill utarbetat Atlantstadgan. att definiera mål för efterkrigsvärlden. Vid det efterföljande mötet i det interallierade rådet i London den 24 september 1941 antog de åtta exilregeringarna i länder under axelockupation , tillsammans med Sovjetunionen och representanter för de fria franska styrkorna , enhälligt anslutning till de gemensamma principerna för politik. som anges av Storbritannien och USA.

President Roosevelt och premiärminister Churchill träffades i Vita huset i december 1941 för Arcadia-konferensen . Roosevelt, som anses vara en grundare av FN, myntade termen FN för att beskriva de allierade länderna . Churchill accepterade det och noterade att det användes av Lord Byron . Texten till FN:s deklaration utarbetades den 29 december 1941 av Roosevelt, Churchill och Roosevelts medhjälpare Harry Hopkins . Den inkorporerade sovjetiska förslag men inkluderade ingen roll för Frankrike. En stor förändring från Atlantstadgan var tillägget av en bestämmelse för religionsfrihet, som Stalin godkände efter att Roosevelt insisterade.

Roosevelts idé om "de fyra makterna ", med hänvisning till de fyra stora allierade länderna, USA , Storbritannien , Sovjetunionen och Republiken Kina , dök upp i Förenta nationernas deklaration. På nyårsdagen 1942 undertecknade president Roosevelt, premiärminister Churchill, Maxim Litvinov i Sovjetunionen och TV Soong från Kina " FN-deklarationen ", och nästa dag lade representanterna för tjugotvå andra nationer till sina signaturer. Under kriget blev "FN" den officiella termen för de allierade. För att ansluta sig var länder tvungna att underteckna deklarationen och förklara krig mot axelmakterna .

kort därefter där Roosevelt, Churchill och Stalin träffades och diskuterade idén om en efterkrigstidens internationell organisation.

Den nya internationella organisationen formulerades och förhandlades fram bland delegationerna från de fyra stora allierade vid Dumbarton Oaks-konferensen den 21 september till den 7 oktober 1944. De enades om förslag för den nya internationella organisationens mål, struktur och funktion. Det tog konferensen i Jalta i februari 1945, och ytterligare förhandlingar med Moskva, innan alla frågor var lösta.

Grundande (1945)

– och av en majoritet av de andra 46 undertecknare.

De första mötena i generalförsamlingen , med 51 nationer representerade, och säkerhetsrådet ägde rum i London med början i januari 1946. Debatter började på en gång, som täckte aktuella frågor som närvaron av ryska trupper i iranska Azerbajdzjan , brittiska styrkor i Grekland och inom några dagar avgavs det första vetot . Den brittiske diplomaten Gladwyn Jebb tjänstgjorde som tillförordnad generalsekreterare.

Generalförsamlingen valde New York City som plats för FN:s högkvarter, konstruktionen påbörjades den 14 september 1948 och anläggningen färdigställdes den 9 oktober 1952. Dess plats – liksom FN:s högkvartersbyggnader i Genève , Wien och Nairobi – är utsedd som internationellt territorium . Den norske utrikesministern Trygve Lie valdes till FN:s förste generalsekreterare .

Kalla kriget (1947–1991)

Även om FN:s primära mandat var fredsbevarande , förlamade uppdelningen mellan USA och Sovjetunionen ofta organisationen, vilket i allmänhet tillät den att ingripa endast i konflikter långt från det kalla kriget . Två anmärkningsvärda undantag var en resolution från säkerhetsrådet den 7 juli 1950 som bemyndigade en USA-ledd koalition att slå tillbaka den nordkoreanska invasionen av Sydkorea , antagen i Sovjetunionens frånvaro, och undertecknandet av det koreanska vapenstilleståndsavtalet den 27 juli 1953.

Den 29 november 1947 godkände generalförsamlingen en resolution om att dela Palestina , som godkände skapandet av staten Israel . Två år senare förhandlade Ralph Bunche , en FN-tjänsteman, fram ett vapenstillestånd för den resulterande konflikten. Den 7 november 1956 upprättades den första fredsbevarande FN-styrkan för att avsluta Suezkrisen ; emellertid kunde FN inte ingripa mot Sovjetunionens samtidiga invasion av Ungern efter det landets revolution .

Den 14 juli 1960 inrättade FN FN-operationen i Kongo (UNOC), den största militärstyrkan under dess tidiga decennier, för att bringa ordning i utbrytarstaten Katanga och återställa den till kontroll över Demokratiska republiken Kongo av 11 maj 1964. När han reste för att träffa rebellledaren Moise Tshombe under konflikten, dog Dag Hammarskjöld , ofta utnämnd som en av FN:s mest effektiva generalsekreterare, i en flygolycka ; månader senare tilldelades han postumt Nobels fredspris . År 1964 satte Hammarskjölds efterträdare, U Thant , ut FN:s fredsbevarande styrka på Cypern , som skulle bli ett av FN:s längsta fredsbevarande uppdrag.

Med spridningen av avkoloniseringen på 1960-talet såg organisationens medlemskap en tillströmning av nyligen självständiga nationer. Bara under 1960 anslöt sig 17 nya stater till FN, 16 av dem från Afrika. Den 25 oktober 1971, med motstånd från Förenta staterna, men med stöd av många tredje världens nationer, fick den kommunistiska folkrepubliken Kina på fastlandet den kinesiska platsen i säkerhetsrådet i stället för Republiken Kina ; omröstningen sågs allmänt som ett tecken på avtagande USA:s inflytande i organisationen. Tredje världens nationer organiserade sig i Group of 77- koalitionen under ledning av Algeriet, som under kort tid blev en dominerande makt i FN. Den 10 november 1975 antog ett block bestående av Sovjetunionen och tredje världens nationer en resolution om den ansträngande amerikanska och israeliska oppositionen, som förklarade sionismen för rasism; resolutionen upphävdes den 16 december 1991, kort efter det kalla krigets slut.

Med en ökande närvaro i tredje världen och misslyckandet med FN:s medling i konflikter i Mellanöstern , Vietnam och Kashmir , flyttade FN i allt högre grad sin uppmärksamhet till sina skenbart sekundära mål för ekonomisk utveckling och kulturellt utbyte. På 1970-talet var FN:s budget för social och ekonomisk utveckling mycket större än dess fredsbevarande budget.

Efter kalla kriget (1991–nutid)

Efter det kalla kriget såg FN en radikal expansion av sina fredsbevarande uppgifter och tog på sig fler uppdrag på fem år än de hade under de föregående fyra decennierna. Mellan 1988 och 2000 mer än fördubblades antalet antagna resolutioner från säkerhetsrådet och den fredsbevarande budgeten mer än tiodubblades. FN förhandlade om ett slut på det Salvadoranska inbördeskriget , startade ett framgångsrikt fredsbevarande uppdrag i Namibia och övervakade demokratiska val i Sydafrika efter apartheid och Kambodja efter Röda Khmererna . 1991 godkände FN en USA-ledd koalition som slog tillbaka den irakiska invasionen av Kuwait . Brian Urquhart , under-generalsekreterare från 1971 till 1985, beskrev senare de förhoppningar som dessa framgångar väckte som en "falsk renässans" för organisationen, med tanke på de mer oroliga uppdragen som följde.

Med början under de senaste decennierna av det kalla kriget fördömde amerikanska och europeiska kritiker av FN organisationen för uppfattad misskötsel och korruption. 1984 drog USA:s president Ronald Reagan tillbaka sin nations finansiering från FN:s organisation för utbildning, vetenskap och kultur (UNESCO) på grund av anklagelser om misskötsel, följt av Storbritannien och Singapore. Boutros Boutros-Ghali , generalsekreterare från 1992 till 1996, initierade en reform av sekretariatet, vilket minskade organisationens storlek något. Hans efterträdare, Kofi Annan (1997–2006), initierade ytterligare ledningsreformer inför hot från USA att hålla inne sina FN-avgifter.

Även om FN-stadgan främst hade skrivits för att förhindra aggression från en nation mot en annan, stod FN i början av 1990-talet inför ett antal samtidiga allvarliga kriser inom nationer som Somalia, Haiti, Moçambique och det forna Jugoslavien. FN -uppdraget i Somalia sågs allmänt som ett misslyckande efter USA:s tillbakadragande efter dödsoffer i slaget vid Mogadishu . FN-delegationen i Bosnien stod inför "världsomspännande förlöjligande" för sitt obeslutsamma och förvirrade uppdrag inför etnisk rensning. 1994 misslyckades FN:s biståndsuppdrag för Rwanda att ingripa i folkmordet i Rwanda mitt i obeslutsamhet i säkerhetsrådet.

Från slutet av 1990-talet till början av 2000-talet antog internationella ingripanden som godkänts av FN en större mängd olika former. FN:s säkerhetsråds resolution 1244 godkände den Nato -ledda Kosovo-styrkan med början 1999. FN-uppdraget (1999-2006) i inbördeskriget i Sierra Leone kompletterades av en brittisk militär intervention . Invasionen av Afghanistan 2001 övervakades av Nato. 2003 invaderade USA Irak trots att de misslyckades med att godkänna en resolution från FN:s säkerhetsråd, vilket ledde till en ny omgång av ifrågasättande av organisationens effektivitet.

Under den åttonde generalsekreteraren, Ban Ki-moon , ingrep FN med fredsbevarande styrkor i kriser som kriget i Darfur i Sudan och Kivu-konflikten i Demokratiska republiken Kongo och skickade observatörer och kemiska vapeninspektörer till det syriska inbördeskriget . 2013 drog en intern granskning av FN:s agerande i de slutliga striderna av det lankesiska inbördeskriget 2009 slutsatsen att organisationen hade drabbats av "systemiskt misslyckande". 2010 drabbades organisationen av den värsta förlusten av människoliv i sin historia, när 101 personal dog i jordbävningen i Haiti . Genom att agera enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1973 2011 ingrep Nato- länderna i det libyska inbördeskriget .

Millennietoppmötet hölls 2000 för att diskutera FN:s roll under 2000-talet. Det tre dagar långa mötet var den största sammankomsten av världsledare i historien och kulminerade i att alla medlemsländer antog millennieutvecklingsmålen (MDG), ett åtagande att uppnå internationell utveckling inom områden som fattigdomsbekämpning , jämställdhet mellan könen och folkhälsan . Framstegen mot dessa mål, som skulle uppnås senast 2015, var i slutändan ojämna. Världstoppmötet 2005 bekräftade på nytt FN:s fokus på att främja utveckling, fredsbevarande, mänskliga rättigheter och global säkerhet. Målen för hållbar utveckling lanserades 2015 för att efterträda millennieutvecklingsmålen.

Förutom att ta itu med globala utmaningar har FN försökt förbättra sin ansvarsskyldighet och demokratiska legitimitet genom att engagera sig mer i det civila samhället och främja en global valkrets. I ett försök att öka transparensen höll organisationen 2016 sin första offentliga debatt mellan kandidater till generalsekreterare. Den 1 januari 2017 blev den portugisiske diplomaten António Guterres , som tidigare tjänstgjorde som FN:s flyktingkommissariat , den nionde generalsekreteraren. Guterres har lyft fram flera viktiga mål för sin administration, inklusive betoning på diplomati för att förebygga konflikter, effektivare fredsbevarande insatser och effektivisera organisationen för att vara mer lyhörd och mångsidig för globala behov.

Förenta Nationerna är en del av det bredare FN-systemet , som inkluderar ett omfattande nätverk av institutioner och enheter. Centrala för organisationen är fem huvudorgan som inrättats av FN-stadgan: Generalförsamlingen (UNGA), säkerhetsrådet (UNSC), Ekonomiska och sociala rådet (ECOSOC), Internationella domstolen (ICJ) och FN:s sekretariat . Ett sjätte huvudorgan, Trusteeship Council , avbröt sin verksamhet den 1 november 1994, när Palau , det sista kvarvarande FN-förvaltarnas territorium, blev självständigt.

Fyra av de fem huvudorganen finns vid FN:s huvudkontor i New York, medan ICJ har sitt säte i Haag . De flesta andra större organ är baserade på FN:s kontor i Genève , Wien och Nairobi ; ytterligare FN-institutioner finns över hela världen. De sex officiella språken i FN, som används i mellanstatliga möten och dokument, är arabiska , kinesiska , engelska , franska , ryska och spanska . På grundval av konventionen om FN:s privilegier och immunitet är FN och dess organ immuna mot lagarna i de länder där de verkar, vilket säkerställer FN:s opartiskhet gentemot värd- och medlemsländer.

Nedanför de sex organen sitter, med författaren Linda Fasulos ord, "en fantastisk samling av enheter och organisationer, av vilka några faktiskt är äldre än själva FN och verkar med nästan fullständigt oberoende från det". Dessa inkluderar specialiserade organ, forsknings- och utbildningsinstitutioner, program och fonder och andra FN-organ.

Alla organisationer i FN-systemet följer Noblemaire-principen , som kräver löner som ska attrahera och behålla medborgare i länder där ersättningen är högst, och som säkerställer lika lön för arbete av lika värde oavsett den anställdes nationalitet. I praktiken hänvisar International Civil Service Commission , som styr villkoren för FN-personal, till den nationella statstjänsten med högst betalning. Personalens löner är föremål för en intern skatt som administreras av FN-organisationerna.

Generalförsamling

Generalförsamlingen är FN:s huvudsakliga deliberativa församling . Församlingen, som består av alla FN:s medlemsländer , sammanträder i ordinarie årliga sessioner i generalförsamlingssalen , men krismöten kan också kallas. Församlingen leds av en president , vald bland medlemsländerna på en roterande regional basis, och 21 vicepresidenter. Den första sessionen samlades 10 januari 1946 i Methodist Central Hall i London och inkluderade representanter för 51 nationer.

När generalförsamlingen beslutar i viktiga frågor som de som rör fred och säkerhet, upptagande av nya medlemmar och budgetfrågor krävs två tredjedelars majoritet av de närvarande och röstar. Alla övriga frågor avgörs med majoritet. Varje medlemsland har en röst. Förutom godkännande av budgetärenden är beslut inte bindande för ledamöterna. Församlingen kan lämna rekommendationer i alla frågor inom FN:s räckvidd, utom frågor om fred och säkerhet som är under behandling i säkerhetsrådet.

Resolutionsförslag kan skickas till generalförsamlingen av dess sex huvudutskott:

• Första kommittén (nedrustning och internationell säkerhet)
• Andra kommittén (ekonomisk och finansiell)
• Tredje kommittén (social, humanitär och kulturell)
• Fjärde kommittén (särskild politisk och avkolonisering)
• Femte kommittén (administrativt och budget)
• Sjätte kommittén (juridiskt)

Samt av följande två kommittéer:

• General Committee – en övervakningskommitté som består av församlingens ordförande, vice ordförande och kommittéchefer
• Credentials Committee - ansvarig för att fastställa legitimationsuppgifterna för varje medlemsnations FN-representanter

Säkerhetsråd

Säkerhetsrådet har i uppdrag att upprätthålla fred och säkerhet mellan länder. Medan andra FN-organ endast kan ge "rekommendationer" till medlemsländerna, har säkerhetsrådet befogenhet att fatta bindande beslut som medlemsländerna har gått med på att genomföra, enligt villkoren i artikel 25 i stadgan. Rådets beslut är kända som FN:s säkerhetsråds resolutioner .

Säkerhetsrådet består av femton medlemsländer, bestående av fem permanenta medlemmar – Kina, Frankrike, Ryssland, Storbritannien och USA – och tio icke-permanenta medlemmar som väljs av generalförsamlingen för två år: Albanien (period slutar 2023), Brasilien (2023), Gabon (2023), Ghana (2023), Indien (2022), Irland (2022), Kenya (2022), Mexiko (2022), Norge (2022) och Förenade Arabemiraten Emirates (2023). De fem permanenta medlemmarna har vetorätt över FN-resolutioner, vilket tillåter en permanent medlem att blockera antagandet av en resolution, dock inte debatt. De tio tillfälliga platserna innehas för tvåårsperioder, med fem medlemsländer per år som röstas in av generalförsamlingen på regional basis . Säkerhetsrådets ordförandeskap roterar alfabetiskt varje månad.

FN:s sekretariat

FN-sekretariatet utför de dagliga uppgifter som krävs för att driva och underhålla FN-systemet. Den består av tiotusentals internationella tjänstemän över hela världen och leds av generalsekreteraren , som assisteras av den biträdande generalsekreteraren . Sekretariatets uppgifter inkluderar att tillhandahålla information och faciliteter som FN-organ behöver för sina möten; den utför också uppgifter enligt instruktioner från säkerhetsrådet, generalförsamlingen, det ekonomiska och sociala rådet och andra FN-organ.

Generalsekreteraren fungerar som de facto talesman och ledare för FN. Tjänsten definieras i FN-stadgan som organisationens "chief administrativ officer". I artikel 99 i stadgan anges att generalsekreteraren kan göra säkerhetsrådet uppmärksam på "varje fråga som enligt hans mening kan hota upprätthållandet av internationell fred och säkerhet", en fras som generalsekreterarna sedan Trygve Lie har tolkat som att de ger placera ett brett handlingsutrymme på världsscenen. Kontoret har utvecklats till en dubbel roll som administratör för FN-organisationen och en diplomat och medlare som tar itu med tvister mellan medlemsländer och finner konsensus om globala frågor.

Generalsekreteraren utses av generalförsamlingen, efter att ha rekommenderats av säkerhetsrådet, där de permanenta medlemmarna har vetorätt. Det finns inga specifika kriterier för tjänsten, men med åren har det blivit accepterat att tjänsten ska innehas för en eller två mandatperioder om fem år. Den nuvarande generalsekreteraren är António Guterres från Portugal, som ersatte Ban Ki-moon 2017.

FN:s generalsekreterare Nej. namn Ursprungsland Tillträdde Lämnade kontoret Anteckningar - Gladwyn Jebb Storbritannien 24 oktober 1945 2 februari 1946 Verkade som tillförordnad generalsekreterare fram till Lies val 1 Trygve Lie Norge 2 februari 1946 10 november 1952 Sade upp sig 2 Dag Hammarskjöld Sverige 10 april 1953 18 september 1961 dog på kontoret 3 U Thant Burma 30 november 1961 31 december 1971 Första icke-europeiska som innehade ämbetet 4 Kurt Waldheim Österrike 1 januari 1972 31 december 1981 5 Javier Pérez de Cuéllar Peru 1 januari 1982 31 december 1991 6 Boutros Boutros-Ghali Egypten 1 januari 1992 31 december 1996 Serveras för kortast tid 7 Kofi Annan Ghana 1 januari 1997 31 december 2006 8 Ban Ki-moon Sydkorea 1 januari 2007 31 december 2016 9 António Guterres Portugal 1 januari 2017 Sittande

Internationella domstolen

Internationella domstolen (ICJ), ibland känd som Världsdomstolen, är FN:s primära rättsliga organ. Det är efterträdaren till Permanent Court of International Justice och upptar det organets tidigare högkvarter i fredspalatset i Haag, Nederländerna , vilket gör det till det enda huvudorganet som inte är baserat i New York City. ICJ:s huvudsakliga funktion är att döma i tvister mellan stater; den har hört fall rörande krigsförbrytelser, kränkningar av statens suveränitet, etnisk rensning och andra frågor. Domstolen kan även anlitas av andra FN-organ för att ge rådgivande yttranden i folkrättsliga frågor. Alla FN:s medlemsländer är parter i ICJ-stadgan , som utgör en integrerad del av FN-stadgan, och icke-medlemmar kan också bli parter. ICJ:s utslag är bindande för parterna och fungerar tillsammans med dess rådgivande yttranden som källor till internationell rätt . Domstolen består av 15 domare utsedda för nioårsperioder av generalförsamlingen; varje sittande domare måste vara från en annan nation.

Ekonomiska och sociala rådet

Ekonomiska och sociala rådet (ECOSOC) bistår generalförsamlingen med att främja internationellt ekonomiskt, socialt och humanitärt samarbete och utveckling. Det bildades för att fungera som FN:s primära forum för globala frågor och är det största och mest komplexa FN-organet. ECOSOC:s funktioner inkluderar att samla in data, genomföra studier, ge råd till medlemsnationer och ge rekommendationer. Dess arbete utförs i första hand av underordnade organ som fokuserar på en mängd olika ämnen; dessa inkluderar FN:s permanenta forum för ursprungsfrågor , som ger råd till FN-organ i frågor som rör ursprungsbefolkningar ; FN :s forum för skog , som samordnar och främjar hållbar skogsförvaltning; FN :s statistiska kommission , som samordnar insatser för att samla in information mellan myndigheter; och kommissionen för hållbar utveckling , som samordnar insatser mellan FN-organ och icke-statliga organisationer som arbetar för hållbar utveckling . ECOSOC kan också ge icke-statliga organisationer rådgivande status; i april 2021 har närmare 5 600 organisationer denna status.

Specialiserade byråer

FN-stadgan föreskriver att varje primärt organ inom FN kan inrätta olika specialiserade organ för att fullgöra sina uppgifter. Specialiserade organ är autonoma organisationer som arbetar med FN och varandra genom det ekonomiska och sociala rådets samordningsmaskineri. Var och en integrerades i FN-systemet genom en överenskommelse med FN under FN-stadgans artikel 57. Det finns femton specialiserade organ som utför funktioner så olika som att underlätta internationella resor, förebygga och hantera pandemier och främja ekonomisk utveckling.

Specialiserade organ i FN Nej. Akronym Byrå Huvudkontor Huvud Etablerad i 1 FAO mat och Lantbruks organisation Rom , Italien Qu Dongyu 1945 2 ICAO Internationella civila luftfartsorganisationen Montreal, Quebec , Kanada Juan Carlos Salazar 1947 3 IFAD Internationella fonden för jordbruksutveckling Rom , Italien Gilbert Houngbo 1977 4 ILO Internationella arbetsorganisationen Genève , Schweiz Guy Ryder 1946 (1919) 5 IMO Internationella sjöfartsorganisationen London , Storbritannien Kitack Lim 1948 6 IMF Internationella valutafonden Washington, DC , USA Kristalina Georgieva 1945 (1944) 7 ITU Internationella telekommunikationsunionen Genève , Schweiz Houlin Zhao 1947 (1865) 8 UNESCO Förenta nationernas organisation för utbildning, vetenskap och kultur Paris , Frankrike Audrey Azoulay 1946 9 UNIDO FN:s organisation för industriell utveckling Wien , Österrike Gerd Müller 1967 10 UNWTO Världsturismorganisationen Madrid , Spanien Zurab Pololikashvili 1974 11 UPU Världspostförbundet Bern , Schweiz Masahiko Metoki 1947 (1874) 12 WBG Världsbanksgruppen Washington, DC , USA 1945 (1944) 13 VEM Världshälsoorganisationen Genève , Schweiz Tedros Adhanom 1948 14 WIPO World Intellectual Property Organization Genève , Schweiz Daren Tang 1974 15 WMO Världsmeteorologiska organisationen Genève , Schweiz 1950 (1873)

Andra kroppar

FN-systemet inkluderar en myriad av autonoma, separat administrerade fonder, program, forsknings- och utbildningsinstitut och andra underordnade organ . Var och en av dessa enheter har sitt eget arbetsområde, förvaltningsstruktur och budget; flera, såsom Världshandelsorganisationen (WTO) och Internationella atomenergiorganet (IAEA), verkar oberoende av FN men upprätthåller formella partnerskapsavtal. FN utför mycket av sitt humanitära arbete genom dessa institutioner, som att förebygga svält och undernäring ( World Food Program ), skydda utsatta och fördrivna människor ( UNHCR ) och bekämpa hiv/aids-pandemin ( UNAIDS ).

Alla världens obestridda oberoende stater , förutom Vatikanstaten , är medlemmar i FN. Sydsudan , som anslöt sig den 14 juli 2011, är det senaste tillskottet, med totalt 193 FN-medlemsstater. FN-stadgan beskriver reglerna för medlemskap:

1. Medlemskap i Förenta Nationerna är öppet för alla andra fredsälskande stater som accepterar förpliktelserna i denna stadga och, enligt organisationens bedömning, är kapabla och villiga att utföra dessa förpliktelser.

2. Upptagandet av en sådan stat till medlemskap i Förenta Nationerna kommer att ske genom ett beslut av generalförsamlingen på rekommendation av säkerhetsrådet. Kapitel II, artikel 4.

Dessutom finns det två observatörsstater som inte är medlemmar i FN:s generalförsamling : Heliga stolen (som innehar suveränitet över Vatikanstaten) och staten Palestina . Cooköarna och Niue , båda stater i fri förening med Nya Zeeland , är fullvärdiga medlemmar av flera FN-specialiserade organ och har fått sin "fulla fördragsskapande kapacitet" erkänd av sekretariatet.

Indonesien är den första och den enda nationen att dra tillbaka sitt medlemskap ur FN, i protest mot valet av Malaysia som en icke-permanent medlem av säkerhetsrådet 1965 under konflikten mellan de två länderna . Efter att ha bildat CONEFO som en kortlivad rival till FN, återupptog Indonesien sitt fulla medlemskap 1966.

Grupp på 77

Gruppen av 77 (G77) i FN är en lös koalition av utvecklingsländer , utformad för att främja sina medlemmars kollektiva ekonomiska intressen och skapa en förbättrad gemensam förhandlingskapacitet i FN. 77 nationer grundade organisationen, men i november 2013 hade organisationen sedan dess utökats till 133 medlemsländer. Gruppen grundades 15 juni 1964 genom den "gemensamma förklaringen från de sjuttiosju länderna" utfärdad vid FN:s konferens om handel och utveckling (UNCTAD). Gruppen höll sitt första stora möte i Alger 1967, där den antog Algiers stadga och lade grunden för permanenta institutionella strukturer. Med antagandet av den nya internationella ekonomiska ordningen av utvecklingsländerna på 1970-talet spreds G77:s arbete över hela FN-systemet. Liknande grupperingar av utvecklingsstater verkar också i andra FN-organ, till exempel Group of 24 ( G-24 ), som verkar inom IMF i monetära frågor.

Fredsbevarande och säkerhet

FN, efter godkännande av säkerhetsrådet, skickar fredsbevarande styrkor till regioner där väpnade konflikter nyligen har upphört eller pausats för att genomdriva villkoren i fredsavtal och för att avskräcka stridande från att återuppta fientligheter. Eftersom FN inte har sin egen militär, tillhandahålls fredsbevarande styrkor frivilligt av medlemsländerna. Dessa soldater är ibland smeknamnet "Blå hjälmar" för sin utmärkande utrustning. De fredsbevarande styrkorna som helhet fick Nobels fredspris 1988.

FN har genomfört 71 fredsbevarande operationer sedan 1947; i april 2021 var över 88 000 fredsbevarande personal från 121 nationer utplacerade på 12 uppdrag, mestadels i Afrika. Den största är FN:s uppdrag i Sydsudan (UNMISS), som har nära 19 200 uniformerade personal; den minsta, FN:s militära observatörsgrupp i Indien och Pakistan (UNMOGIP), består av 113 civila och experter som har till uppgift att övervaka vapenvilan i Jammu och Kashmir . FN:s fredsbevarande styrkor med United Nations Truce Supervision Organisation (UNTSO) har varit stationerade i Mellanöstern sedan 1948, det längsta aktiva fredsbevarande uppdraget.

En studie av RAND Corporation 2005 visade att FN var framgångsrikt i två av tre fredsbevarande insatser. Den jämförde FN:s ansträngningar för nationsbyggande med USA:s och fann att sju av åtta FN-fall är i fred, jämfört med fyra av åtta amerikanska fall i fred. Även 2005 dokumenterade Human Security Report en minskning av antalet krig, folkmord och kränkningar av de mänskliga rättigheterna sedan slutet av det kalla kriget, och presenterade bevis, om än indicier, för att internationell aktivism – främst med FN i spetsen – har varit den främsta orsaken till nedgången i väpnade konflikter under den perioden. Situationer där FN inte bara har agerat för att upprätthålla freden utan också ingripit inkluderar Koreakriget (1950–53) och godkännandet av intervention i Irak efter Gulfkriget (1990–91). Ytterligare studier publicerade mellan 2008 och 2021 fastställde att FN:s fredsbevarande operationer var mer effektiva för att säkerställa långvarig fred och minimera civila offer.

FN har också fått kritik för upplevda misslyckanden. I många fall har medlemsländerna visat ovilja att uppnå eller genomdriva säkerhetsrådets resolutioner. Oenighet i säkerhetsrådet om militära åtgärder och interventioner anses ha misslyckats med att förhindra folkmordet i Bangladesh 1971 , det kambodjanska folkmordet på 1970-talet och folkmordet i Rwanda 1994. På samma sätt anklagas FN:s passivitet för att inte ha lyckats förhindra Srebrenica. massakern 1995 eller avsluta de fredsbevarande operationerna 1992–93 under det somaliska inbördeskriget . FN:s fredsbevarande styrkor har också anklagats för våldtäkt mot barn, värvning av prostituerade och sexuella övergrepp under olika fredsbevarande uppdrag i Demokratiska republiken Kongo, Haiti, Liberia, Sudan och vad som nu är Sydsudan, Burundi och Elfenbenskusten. Forskare citerade FN:s fredsbevarande styrkor från Nepal som den troliga källan till Haiti kolerautbrottet 2010–13 , som dödade mer än 8 000 haitier efter jordbävningen i Haiti 2010.

Förutom fredsbevarande, är FN också aktivt för att uppmuntra nedrustning . Reglering av krigsmateriel ingick i skrivningen av FN-stadgan 1945 och var tänkt som ett sätt att begränsa användningen av mänskliga och ekonomiska resurser för att skapa dem. Tillkomsten av kärnvapen kom bara några veckor efter undertecknandet av stadgan, vilket resulterade i den första resolutionen från det första generalförsamlingsmötet som efterlyste specifika förslag för "avskaffande från nationell rustning av atomvapen och av alla andra större vapen som kan anpassas till massförstörelse ". FN har varit inblandat i fördrag om begränsning av vapen, såsom fördraget om yttre rymden (1967), fördraget om icke-spridning av kärnvapen (1968), avtalet om havsbottenvapenkontroll (1971), konventionen om biologiska vapen (1972 ). ), konventionen om kemiska vapen (1992) och Ottawafördraget (1997), som förbjuder landminor. Tre FN-organ övervakar frågor om vapenspridning: Internationella atomenergiorganet , Organisationen för förbud mot kemiska vapen och den förberedande kommissionen för det omfattande kärnvapenförbudet . Dessutom fokuserar många fredsbevarande uppdrag på nedrustning: flera operationer i Västafrika avväpnade ungefär 250 000 tidigare kombattanter och säkrade tiotusentals vapen och miljontals ammunition.

Mänskliga rättigheter

Ett av FN:s främsta syften är att "främja och uppmuntra respekt för mänskliga rättigheter och för grundläggande friheter för alla utan åtskillnad vad gäller ras, kön, språk eller religion", och medlemsländerna lovar att vidta "gemensamma och separata åtgärder" för att skydda dessa. rättigheter.

År 1948 antog generalförsamlingen en allmän förklaring om mänskliga rättigheter , utarbetad av en kommitté ledd av den amerikanska diplomaten och aktivisten Eleanor Roosevelt , och inklusive den franske advokaten René Cassin . Dokumentet förkunnar grundläggande medborgerliga, politiska och ekonomiska rättigheter som är gemensamma för alla människor, även om dess effektivitet när det gäller att uppnå dessa mål har ifrågasatts sedan det utarbetades. Deklarationen fungerar som en "gemensam standard för prestation för alla folk och alla nationer" snarare än ett juridiskt bindande dokument, men den har blivit grunden för två bindande fördrag, 1966 års internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter och internationella konventionen om ekonomiska, Sociala och kulturella rättigheter . I praktiken kan FN inte vidta betydande åtgärder mot kränkningar av de mänskliga rättigheterna utan en resolution från säkerhetsrådet, även om det gör ett betydande arbete med att utreda och rapportera övergrepp.

År 1979 antog generalförsamlingen konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor , följt av konventionen om barnets rättigheter 1989. Med slutet av det kalla kriget tog insatserna för mänskliga rättigheter nya kraft. FN:s kommission för mänskliga rättigheter bildades 1993 för att övervaka människorättsfrågor för FN, efter rekommendationen från det årets världskonferens om mänskliga rättigheter . Jacques Fomerand, en forskare vid FN, beskriver denna organisations mandat som "brett och vagt", med bara "snåla" resurser för att utföra det. 2006 ersattes det av ett råd för mänskliga rättigheter bestående av 47 nationer. Även 2006 antog generalförsamlingen en deklaration om ursprungsfolkens rättigheter , och 2011 antog den sin första resolution som erkänner hbt- personers rättigheter.

Andra FN-organ som är ansvariga för frågor om kvinnors rättigheter inkluderar United Nations Commission on the Status of Women , en kommission av ECOSOC som grundades 1946; FN :s utvecklingsfond för kvinnor , skapad 1976; och United Nations International Research and Training Institute for the Advancement of Women , grundat 1979. UN Permanent Forum on Indigenous Issues, ett av tre organ med mandat att övervaka frågor relaterade till ursprungsfolk, höll sin första session 2002.

Ekonomisk utveckling och humanitärt bistånd

1. Utrota extrem fattigdom och hunger
2. Uppnå allmän grundutbildning
3. Främja jämställdhet och stärka kvinnor
4. Minska barnadödligheten
5. Förbättra moderns hälsa
6. Bekämpa HIV/AIDS, malaria och andra sjukdomar
7. Säkerställa miljömässig hållbarhet
8. Utveckla ett globalt partnerskap för utveckling

Millennieutvecklingsmål

Ett annat primärt syfte med FN är "att uppnå internationellt samarbete för att lösa internationella problem av ekonomisk, social, kulturell eller humanitär karaktär". Många organ har skapats för att arbeta mot detta mål, främst under generalförsamlingens och ECOSOC:s överinseende. År 2000 enades FN:s 192 medlemsländer om att uppnå åtta millennieutvecklingsmål till 2015. Målen för hållbar utveckling lanserades 2015 för att efterträda millennieutvecklingsmålen. SDGs har en tillhörande finansieringsram som kallas Addis Abeba Action Agenda .

FN: s utvecklingsprogram (UNDP), en organisation för bidragsbaserat tekniskt bistånd som grundades 1945, är ett av de ledande organen inom området internationell utveckling . Organisationen publicerar också UN Human Development Index , ett jämförande mått som rangordnar länder efter fattigdom, läskunnighet, utbildning, förväntad livslängd och andra faktorer. Food and Agriculture Organisation ( FAO), som också grundades 1945, främjar jordbruksutveckling och livsmedelssäkerhet. UNICEF (FNs barnfond) skapades 1946 för att hjälpa europeiska barn efter andra världskriget och utökade sitt uppdrag för att ge bistånd runt om i världen och upprätthålla konventionen om barnets rättigheter.

1944. Världsbanken ger lån för internationell utveckling, medan IMF främjar internationellt ekonomiskt samarbete och ger nödlån till skuldsatta länder. .

Tillsammans med Internationella Röda Korset och Röda Halvmånerörelsen tar FN ofta en ledande roll i att samordna nödhjälp. World Food Programme ( WFP), som skapades 1961, tillhandahåller livsmedelsbistånd som svar på svält, naturkatastrofer och väpnade konflikter. Organisationen rapporterar att den matar i genomsnitt 90 miljoner människor i 80 länder varje år. Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), som grundades 1950, arbetar för att skydda flyktingars, asylsökandes och statslösas rättigheter. UNHCR:s och WFP:s program finansieras av frivilliga bidrag från regeringar, företag och individer, även om UNHCR:s administrativa kostnader betalas av FN:s primära budget.

Miljö och klimat

Från och med bildandet av FN:s miljöprogram (UNEP) 1972, har FN gjort miljöfrågor till en framträdande del av sin agenda. En bristande framgång under de första två decennierna av FN:s arbete på detta område ledde till 1992 års jordtoppmöte i Rio de Janeiro, Brasilien, som försökte ge nya impulser till dessa ansträngningar. 1988 inrättade UNEP och World Meteorological Organization (WMO), en annan FN-organisation, den mellanstatliga panelen för klimatförändringar , som utvärderar och rapporterar om forskning om global uppvärmning . Det FN-sponsrade Kyotoprotokollet , undertecknat 1997, fastställde rättsligt bindande utsläppsminskningsmål för ratificerande stater.

Andra globala frågor

Sedan FN skapades har över 80 kolonier uppnått självständighet. Generalförsamlingen antog deklarationen om beviljande av självständighet till koloniala länder och folk 1960 utan röster emot men avstod från alla större kolonialmakter. FN arbetar för avkolonisering genom grupper inklusive FN:s kommitté för avkolonisering , skapad 1962. Kommittén listar sjutton återstående " icke-självstyrande territorier ", varav den största och mest folkrika är Västsahara .

FN deklarerar och samordnar också internationella observationer som skapar medvetenhet om frågor av internationellt intresse eller oro; exempel inkluderar World Tuberculosis Day , Earth Day och International Year of Deserts and Desertification .

Topp 25 bidragsgivare till FN:s budget för perioden 2019–2021

 

Förenta staterna

 

Kina

 

Japan

 

Tyskland

 

Storbritannien

 

Frankrike

 

Italien

 

Brasilien

 

Kanada

 

Ryssland

 

Sydkorea

 

Australien

 

Spanien

 

Kalkon

 

Nederländerna

 

Mexiko

 

Saudiarabien

 

Schweiz

 

Argentina

 

Sverige

 

Indien

 

Belgien

 

Polen

 

Algeriet

 

Norgeandra medlemsländer

Medlemsstat	Bidrag (% av FN:s budget)
22 000
12.005
8,564
6,090
4,567
4,427
3,307
2,948
2,734
2,405
2,267
2,210
2,146
1,371
1,356
1,292
1,172
1,151
0,915
0,906
0,834
0,821
0,802
0,788
0,754
12,168

FN:s budget för 2020 var 3,1 miljarder dollar, exklusive ytterligare resurser donerade av medlemmar, såsom fredsbevarande styrkor.

FN finansieras av bedömda och frivilliga bidrag från medlemsländerna. Fullmäktige godkänner den ordinarie budgeten och fastställer bedömningen för varje medlem. Detta är i stort sett baserat på varje lands relativa betalningsförmåga, mätt med dess bruttonationalinkomst (BNI), med justeringar för utlandsskuld och låg inkomst per capita.

Församlingen har fastställt principen att FN inte ska vara otillbörligt beroende av någon medlem för att finansiera sin verksamhet. Således finns det ett "tak" som anger det maximala belopp som en medlem kan bedömas för den ordinarie budgeten. I december 2000 reviderade församlingen omfattningen av bedömningar som svar på påtryckningar från USA. Som en del av den revideringen sänktes det ordinarie budgettaket från 25 % till 22 %. För de minst utvecklade länderna (LDC) tillämpas ett tak på 0,01 %. Utöver taksatserna är det lägsta belopp som bedöms för varje medlemsnation (eller "golvränta") satt till 0,001 % av FN:s budget (55 120 USD för tvåårsbudgeten 2013–2014).

En stor del av FN:s utgifter riktar sig till dess kärnuppdrag fred och säkerhet, och denna budget bedöms separat från organisationens huvudbudget. Den fredsbevarande budgeten för räkenskapsåret 2015–16 var 8,27 miljarder dollar, vilket stödde 82 318 soldater utplacerade i 15 uppdrag runt om i världen. FN:s fredsoperationer finansieras genom bedömningar, med hjälp av en formel härledd från den vanliga finansieringsskalan som inkluderar ett viktat tillägg för de fem permanenta säkerhetsrådets medlemmar, som måste godkänna alla fredsbevarande operationer. Detta tillägg tjänar till att kompensera för rabatterade fredsbevarande bedömningssatser för mindre utvecklade länder. De största bidragsgivarna till FN:s fredsbevarande finansiella operationer för perioden 2019–2021 är: USA (27,89%), Kina (15,21%), Japan (8,56%), Tyskland (6,09%), Storbritannien (5,78%) , Frankrike (5,61 %), Italien (3,30 %) och Ryssland (3,04 %).

Särskilda FN-program som inte ingår i den ordinarie budgeten, såsom UNICEF och World Food Programme, finansieras av frivilliga bidrag från medlemsregeringar, företag och privatpersoner.

Utvärderingar

I sin utvärdering av FN som helhet skriver Jacques Fomerand att "FNs prestationer under de senaste 60 åren är imponerande i sina egna termer. Framstegen i mänsklig utveckling under 1900-talet har varit dramatiska, och FN och dess organ har hjälpte verkligen världen att bli en mer gästvänlig och beboelig plats för miljoner”. För att utvärdera de första 50 åren av FN:s historia, skriver författaren Stanley Meisler att "FN uppfyllde aldrig förhoppningarna från dess grundare, men de åstadkom en hel del ändå", med hänvisning till dess roll i avkoloniseringen och dess många framgångsrika fredsbevarande insatser.

Den brittiske historikern Paul Kennedy konstaterar att även om organisationen har drabbats av några stora bakslag, "när alla dess aspekter beaktas, har FN medfört stora fördelar för vår generation och ... kommer att ge fördelar för våra barns och barnbarns generationer också."

Frankrikes före detta president François Hollande uttalade 2012 att "Frankrike litar på FN. Hon vet att ingen stat, oavsett hur mäktig den är, kan lösa akuta problem, kämpa för utveckling och få ett slut på alla kriser ... Frankrike vill att FN ska vara centrum för global styrning". I sitt tal till Förenta staternas kommitté för FN-dagen 1953 uttryckte USA:s president Dwight D. Eisenhower åsikten att, trots alla dess brister, "förenta nationerna representerar människans bäst organiserade hopp att ersätta slagfältet med konferensbordet".

FN:s fredsbevarande uppdrag bedöms vara allmänt framgångsrika. En analys av 47 fredsoperationer av Virginia Page Fortna från Columbia University fann att FN-ledd konfliktlösning vanligtvis resulterade i långsiktig fred. Statsvetarna Hanne Fjelde, Lisa Hultman och Desiree Nilsson vid Uppsala universitet studerade tjugo års data om fredsbevarande uppdrag, bland annat i Libanon, Demokratiska republiken Kongo och Centralafrikanska republiken, och drog slutsatsen att de var effektivare för att minska civila offer än mot terrorism av nationalstater. Georgetown University -professorn Lise Howard postulerar att FN:s fredsbevarande operationer är mer effektiva på grund av deras betoning på "verbal övertalning, ekonomiska incitament och tvång mindre än offensiv militär makt, inklusive övervakning och arrestering", som sannolikt kommer att förändra de stridande parternas beteende.

Utmärkelser

Ett antal organ och individer med anknytning till FN har vunnit Nobels fredspris som ett erkännande för sitt arbete. Två generalsekreterare, Dag Hammarskjöld och Kofi Annan, tilldelades priset (1961 respektive 2001), liksom Ralph Bunche (1950), FN-förhandlare, René Cassin (1968), bidragsgivare till den allmänna förklaringen om Human Rights, och USA:s utrikesminister Cordell Hull (1945), den senare för sin roll i organisationens grundande. Lester B. Pearson , den kanadensiska utrikesministern för yttre angelägenheter , tilldelades priset 1957 för sin roll i att organisera FN:s första fredsbevarande styrka för att lösa Suezkrisen. UNICEF vann priset 1965, Internationella arbetsorganisationen 1969, FN:s fredsbevarande styrkor 1988, Internationella atomenergiorganet (som rapporterar till FN) 2005 och den FN-stödda organisationen för förbud mot kemiska vapen 2013 FN:s flyktingkommissariat tilldelades 1954 och 1981 och blev en av endast två mottagare som vann priset två gånger. FN som helhet tilldelades priset 2001 och delade det med Annan. 2007 fick IPCC priset "för sina ansträngningar att bygga upp och sprida ökad kunskap om människans klimatförändringar, och att lägga grunden för de åtgärder som behövs för att motverka sådana förändringar."

Kritik

Roll

I ett ibland felcitat uttalande uttalade USA:s president George W. Bush i februari 2003 – med hänvisning till FN:s osäkerhet gentemot irakiska provokationer under Saddam Husseins regim – att "fria nationer kommer inte att tillåta FN att blekna in i historien som en ineffektiv, irrelevant debatt samhälle."

År 2020 noterade USA:s president Barack Obama i sin memoarbok A Promised Land , "Mitt under det kalla kriget hade chanserna att nå någon konsensus varit små, vilket är anledningen till att FN hade stått sysslolös när sovjetiska stridsvagnar rullade in i Ungern eller Amerikanska flygplan släppte napalm på den vietnamesiska landsbygden. Även efter det kalla kriget fortsatte splittringar inom säkerhetsrådet att hämma FN:s förmåga att ta itu med problem. Dess medlemsländer saknade antingen medel eller den kollektiva viljan att återuppbygga misslyckade stater som Somalia, eller förhindra etnisk slakt på platser som Sri Lanka."

Sedan dess grundande har det funnits många krav på reformer av FN men lite konsensus om hur man gör det. Vissa vill att FN ska spela en större eller mer effektiv roll i världsfrågor, medan andra vill att FN:s roll reduceras till humanitärt arbete.

Representation och struktur

Kärndragen i FN-apparaten, såsom vissa nationers vetoprivilegier i säkerhetsrådet , beskrivs ofta som i grunden odemokratiska, i strid med FN:s uppdrag, och en huvudorsak till passivitet mot folkmord och brott mot mänskligheten .

Jacques Fomerand säger att den mest bestående klyftan i FN:s synsätt är "den nord-sydliga splittringen" mellan rikare nordliga nationer och utvecklingsländer i syd . Södra nationer tenderar att gynna ett mer bemyndigat FN med en starkare generalförsamling, vilket ger dem en större röst i världsfrågor, medan nordliga nationer föredrar ett ekonomiskt laissez-faire FN som fokuserar på transnationella hot som terrorism.

Det har också funnits många krav på att FN:s säkerhetsråds medlemsantal ska utökas , för olika sätt att välja FN:s generalsekreterare och för en FN-parlamentarisk församling .

Uteslutning av länder

Efter andra världskriget var den franska kommittén för nationella befrielse sent att erkännas av USA som Frankrikes regering, och därför uteslöts landet till en början från de konferenser som skapade den nya organisationen. Den blivande franska presidenten Charles de Gaulle kritiserade FN, och kallade det berömt en maskin ("kontraption") och var inte övertygad om att en global säkerhetsallians skulle hjälpa till att upprätthålla världsfreden, och föredrog direkta försvarsavtal mellan länder.

Sedan 1971 har Republiken Kina (ROC), eller Taiwan, varit utesluten från FN och konsekvent nekat medlemskap i sina återansökningar; Taiwanesiska medborgare är också förbjudna att komma in i FN-anläggningar med ROC-pass . FN ansluter sig officiellt till " Ett Kina "-policyn som stöds av de flesta medlemsländer, som erkänner Folkrepubliken Kina (PRC), en permanent medlem av FN:s säkerhetsråd, som den enda legitima kinesiska regeringen. Kritiker hävdar att denna position återspeglar ett misslyckande med organisationens utvecklingsmål och riktlinjer, och den fick förnyad granskning under covid-19-pandemin , när Taiwan nekades medlemskap i Världshälsoorganisationen trots dess relativt effektiva svar på viruset . Stödet för Taiwans inkludering är föremål för påtryckningar från Kina, som betraktar de territorier som administreras av ROC som deras eget territorium .

Oberoende

Under hela det kalla kriget anklagade både USA och Sovjetunionen upprepade gånger FN för att gynna den andra. 1950 bojkottade Sovjetunionen organisationen i protest mot att Kinas plats i FN:s säkerhetsråd gavs till den antikommunistiska regeringen i Republiken Kina . Tre år senare tvingade sovjeterna i praktiken fram avgången av FN:s generalsekreterare Trygve Lie genom att vägra att erkänna hans administration på grund av hans stöd till Koreakriget .

Ironiskt nog hade USA samtidigt granskat FN för att ha anställt kommunister och sovjetiska sympatisörer, efter en högprofilerad anklagelse om att Alger Hiss , en amerikan som hade deltagit i upprättandet av FN, hade varit en sovjetisk spion. USA:s senator Joseph McCarthy hävdade att FN-sekretariatet under generalsekreterare Lie hyste amerikanska kommunister, vilket ledde till ytterligare påtryckningar på att FN-chefen skulle avgå. USA såg ett begynnande motstånd mot FN på 1960-talet, särskilt bland politiska konservativa, med grupper som John Birch Society som hävdade att organisationen var ett instrument för kommunismen. Folkligt motstånd mot FN uttrycktes genom bildekaler och skyltar med slagord som "Få USA ut ur FN och FN ut ur USA!" och "Du kan inte stava kommunism utan FN"

Nationell suveränitet

I USA fanns det oro över förmodade hot mot nationell suveränitet, framför allt främjat av John Birch Society, som startade en rikstäckande kampanj i opposition mot FN under 1960-talet.

Från och med 1990-talet dök samma oro upp med American Sovereignty Restoration Act , som har införts flera gånger i USA:s kongress . 1997 fick ett ändringsförslag som innehöll lagförslaget en golvomröstning, med 54 representanter som röstade för. 2007 års version av lagförslaget ( HR 1146 ) skrevs av USA:s representant Ron Paul , republikan från det 14:e distriktet i Texas , för att genomföra USA:s utträde ur FN. Det skulle upphäva olika lagar som hänför sig till FN, upphäva auktorisationen för medel att spendera på FN, upphäva FN:s närvaro på amerikansk egendom och upphäva diplomatisk immunitet för FN-anställda. Det skulle ge upp till två år för USA att dra sig ur. Yale Law Journal citerade lagen som bevis på att "USA:s klagomål mot FN har intensifierats." Den senaste iterationen, från och med 2022, är HR7806, introducerad av rep. Mike D. Rogers .

Partiskhet

FN:s uppmärksamhet på Israels behandling av palestinier anses vara överdriven av en rad kritiker, inklusive den israeliska diplomaten Dore Gold , den brittiske forskaren Robert S. Wistrich , den amerikanske rättsforskaren Alan Dershowitz , den australiensiske politikern Mark Dreyfus och Anti-Defamation League . I september 2015 valdes Saudiarabiens Faisal bin Hassan Trad till ordförande för en rådgivande kommitté i FN:s råd för mänskliga rättigheter som utser oberoende experter, ett drag som kritiserats av människorättsgrupper. UNHRC har också anklagats för anti-Israel partiskhet, eftersom det har antagit fler resolutioner som fördömer Israel än resten av världen tillsammans.

Effektivitet

Enligt internationella relationsforskaren Edward Luck , tidigare chef för Center on International Organization av School of International and Public Affairs vid Columbia University , har USA föredragit ett svagt FN i stora projekt som genomförs av organisationen för att förhindra FN-inblandning med eller motstånd mot amerikansk politik. "Det sista som USA vill är ett oberoende FN som kastar sin tyngd runt," sa Luck. På samma sätt förklarade USA:s före detta FN- ambassadör Daniel Patrick Moynihan att "Utrikesdepartementet önskade att Förenta Nationerna skulle visa sig vara fullständigt ineffektiva i vilka åtgärder de än vidtog. Uppgiften gavs till mig, och jag förde den vidare med inte obetydlig framgång. "

1994 publicerade den tidigare särskilda representanten för FN:s generalsekreterare i Somalia Mohamed Sahnoun Somalia : The Missed Opportunities , en bok där han analyserar orsakerna till misslyckandet med 1992 års FN-intervention i Somalia . Sahnoun hävdar att mellan starten av det somaliska inbördeskriget 1988 och Siad Barre- regimens fall i januari 1991 missade FN minst tre tillfällen att förhindra stora mänskliga tragedier; När FN försökte tillhandahålla humanitärt bistånd överträffades de totalt av icke -statliga organisationer , vars kompetens och engagemang stod i skarp kontrast till FN:s överdrivna försiktighet och byråkratiska ineffektivitet. Sahnoun varnade för att om inte radikala reformer genomfördes, så skulle FN fortsätta att svara på sådana kriser med oduglig improvisation.

Utöver specifika fall eller områden av påstådd ineffektivitet, debatterar vissa forskare om FN:s övergripande effektivitet. Anhängare av den realistiska tankeskolan intar en pessimistisk ståndpunkt och hävdar att FN inte är en effektiv organisation eftersom den domineras och begränsas av stormakter. Liberala forskare säger emot att det är en effektiv organisation eftersom den har visat sig kapabel att lösa många problem genom att kringgå de restriktioner som införts av mäktiga medlemsländer; FN anses allmänt av forskare vara mer effektivt inom områden som folkhälsa, humanitärt bistånd och konfliktlösning.

Ineffektivitet och korruption

Kritiker har också anklagat FN för byråkratisk ineffektivitet, slöseri och korruption. 1976 inrättade generalförsamlingen den gemensamma inspektionsenheten för att söka upp ineffektivitet inom FN-systemet. Under 1990-talet höll USA in avgifter med hänvisning till ineffektivitet och påbörjade endast återbetalning under förutsättning att ett större reforminitiativ infördes. 1994 inrättades Office of Internal Oversight Services (OIOS) av generalförsamlingen för att fungera som en effektivitetsvakthund.

2004 stod FN inför anklagelser om att dess nyligen avslutade Oil-for-Food-program – där Irak hade fått byta olja för grundläggande behov för att lindra trycket från sanktioner – hade drabbats av omfattande korruption, inklusive miljarder dollar i returer . En oberoende utredning skapad av FN fann att många av dess tjänstemän hade varit inblandade i upplägget och väckte "betydande" frågor om rollen som Kojo Annan , son till Kofi Annan.

Förenta nationerna har inspirerat den extracurricular aktiviteten Model United Nations (MUN). MUN är en simulering av FN:s verksamhet baserat på FN:s agenda och enligt FN:s förfarande. Det deltar vanligtvis av gymnasie- och universitetsstudenter som organiserar konferenser för att simulera de olika FN-kommittéerna för att diskutera viktiga frågor för dagen. Idag utbildar MUN tiotusentals om FN:s verksamhet runt om i världen. MUN har många kända och anmärkningsvärda alumner, till exempel FN:s förre generalsekreterare Ban Ki-moon .

Citat

Bibliografi

Officiella webbplatser

• Officiell hemsida
  
• FN:s regionala informationscenter (UNRIC)
• FN:s volontärer
• Förenta nationernas dokumentationsforskningsguide
• Officiell YouTube-kanal (engelska)

Andra

• Sökbart arkiv med FN-diskussioner och omröstningar
• United Nations Association of the UK – oberoende politisk myndighet i FN
• Webbplats för Global Policy Forum – oberoende tankesmedja om FN
• UN Watch – NGO som övervakar FN-aktiviteter
• FN:s Coronavirus-sida
• Förenta nationernas covid-19 uttalande
• Verk av eller om FN på Internet Archive
• Verk av FN på LibriVox (public domain audiobooks)
• FN på Nobelprize.org